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□ 市无党派人士联络组   市政协科技界别  市政协人口资源环境城乡建设委员会
  2011年，随着宁杭高铁的通车，我市将历史性地迈入高铁时代。可以说，高铁时代就是经济裂变的时代，就是区域整合的时代，也是盛衰演化的时代。有鉴于此，市委、市政府审时度势、未雨绸缪，不仅在市委十一届五次全体会议上作出部署，而且委托外智规划、邀请专家上课，以答好迎接高铁时代这一重大命题。我们清醒地看到，高铁带来的效应已像多米诺骨牌一样扩散开来，许多城市抢占了先机。京津高铁开通1年半，天津引资高达125亿美元；武广高铁刚运行，沿线的旅游资源价值已大大提升，等等。面对各显神通的发展态势，全市上下应进一步增强危机感和紧迫感，以战略眼光超前谋划，以有效举措抢抓机遇，在对接高铁时代中加快转型发展、奋力赶超崛起。
  一、顺应高铁时代经济一体化的加速推进，重构产业优势，打造长三角最具爆发力的新兴城市
  长三角一体化发展，是一次重新分化、激烈竞争的过程，而高铁将导致这一过程加速推进。为此，要结合制定“十二五”规划，立足全新境界，提升发展座标，重构发展优势。
  1、策应经济版图重新勾勒，加快锻造产业增长极。高铁时代的到来，正是经济转型发展、调优产业结构的最佳战略机遇期。作为江苏高铁的桥头堡昆山,率先构筑10大特色产业基地、10大主导产业链、10大科技创新载体、10大服务集聚区；即使远离高铁的江阴和常熟，一个提出打造5个千亿级产业，一个提出5大产业再造一个新常熟。高铁是大投入大发展的风向标，高铁使宜兴更好地站到承接全球产业转移的战略节点，直接融入长三角产业分工与合作的体系。为此，要始终坚持开放带动战略不动摇、不懈怠，“筑巢引凤”、“腾笼换凤”，在承接世界先进产业转移的同时，承接大型国企高端产业转移，矢志不渝地在大项目、大投入上求突破。实践告诉我们，没有夕阳产业，只有落后产能。因此，必须抓住高铁机遇，整合提升我市产业层次，打造一批千亿级、百亿级优势产业集群，实现发展总量质态新飞跃。
  2、策应产业功能重新洗牌，加快新兴产业率先崛起。高铁时代引发长三角一体化深入发展，最终将导致不同产业层次的城市重新分工、梯度发展。宜兴要在一体化中占据有利地位，必须走新兴高端产业率先崛起之路。纽约、东京等世界大城市发展史表明，高铁通到哪里，新兴产业即顺势而起。浙江桐乡应对沪杭高铁，20平方公里高新区呼之欲出；徐州接轨京沪高铁，全力发展服务外包业。因此，我市发展战略性新兴产业，既是不二选择，更是条件使然。当前，抓住后危机时代向创新型经济转型的第三次发展机遇，抓住国家大力发展新兴产业的政策机遇，着力做好规划布局、对上争取和政策衔接，实施要素聚焦、发挥倍乘效应，推动新环保、新能源、新材料、新光电等新兴产业蓬勃发展。
  3、策应转型升级重新定位，加快产业形态革命性跳跃。打造低碳产业先导区。抓住高铁带来的人流、物流、资金流、信息流，结合我市生态、区位、资源等特质优势，引导传统产业提高创新能力、改进工艺装备、强化现代管理，实现减排降耗、高效节能、清洁生产。打造服务产业新高地。适应高铁“快旅时代”背景，主动参与长三角旅游资源整合，促进共享互利；结合宜兴优势，打造休闲度假和商务旅游目的地，提档转型迎接世博会，建设沪宁杭都市游憩区。依托高铁站点，规划建设国际商务区，重点发展金融中心、总部经济、商务会展、技术研发和服务外包等现代服务业，使之成为创新创业的新高地、高端人才的集聚地。打造文化产业新引擎。岁末一台国际级交响音乐会在我市盛装登台，由此引发高铁时代文化产业发展路径的思考。宜兴有7000多年的陶瓷文化、2200多年的名城文化、人才辈出的名人文化、素称“禅窟”的佛教文化，等等。江阴85家文化创意企业入驻，为弯道超越换上了新引擎。高铁时代，我市无论是文化底蕴、人才资源，还是市场潜力、消费能力，都具有更大优势。现在关键是进一步解放思想、破题突围，蕴育文化创意产业发展新巅峰。
  二、顺应高铁时代地理空间的极化态势，重构区域地位，打造宁杭线最强最优的中心城市
  审视高铁效应，将形成城市之间实力、地位的此消彼涨。纵观长三角，宁杭城市带、太湖西岸需要一个有资格的“领舞者”。全国综合竞争力第6位、最具幸福感城市的宜兴是否担当得起这一角色，关键取决于我们的应对思路和作为力度、超前谋划和提升档次、加大投入和加快发展。
  1、强化集聚辐射功能，重振历史地位。特殊的地理位置，造就了宜兴“吴越之扼、太湖之要”的城市地位，自古以来就是一方重镇。但曾几何时，宜兴从沪宁杭的几何中心，实际上演变为三大经济主核的边缘地区，城市的功能与地位起伏徘徊。令人振奋的是，高铁建设，无疑将又一次改变宜兴城市的命运。要发挥高铁催生的集聚辐射效应，推动宜兴向东向北融合，使接轨上海、苏锡常“水到渠成”；向南向西辐射，全面提升浙皖腹地、宜溧山区区域性要素汇合和扩散的先发优势。
  2、优化空间形态布局，释放城市能量。要以高铁为支点，撬动城市形态和布局的展开，满足更高层次的生产生活需要。按照专家论证的“两带三区”大框架，大手笔统筹规划，释放发展的空间能量。加强南部山区生态环境保护，建设长三角“后花园”新天地。唱响中心城区“东进序曲”，尤其要依托高铁加快东氿新城建设，进而跨入太湖时代，促使城市结构新演变。推进太湖沿岸50平方公里的生态改良，结合“治太”工程，构建城市新“绿肺”。加快北部西部特色城镇发展，开创城乡一体化发展新格局。
  3、美化人居生态环境，提升城市品质。高铁公交化，为二、三线城市带来了宜人宜居的新优势。苏州相城区高瞻远瞩，提出了建设沪宁卧城的理念。同样，我们宜兴应紧跟步伐，描绘城市生活新图谱。突出生态环境、人文底蕴、江南水乡和中国风水宝地的特色，展现高铁时代的便捷生活、繁华商圈、优美人居，把宜兴建成最佳人居环境功能区。不仅让宜兴人添自豪、外地人喜欢来，而且吸引“钟摆族”居住在宜兴、上班在宁杭。同时，总结宁杭高速公路宜兴段沿线形象建设的经验和教训，及早规划和整治宁杭高铁宜兴段两侧环境，把最美的视觉效果展示给世人。
  三、顺应高铁时代时空距离的空前缩短，重构枢纽功能，打造沪宁杭都市圈最便捷的节点城市
  宁杭高铁开通后，我市与京沪宁杭之间分别形成4小时、1小时、半小时经济圈，同城化将成为现实。针对时空距离空前缩短，要把提升宜兴交通战略地位摆上重要位置，高强度投入、高密度建设，迎接人财物的最大集聚。
  1、提升枢纽功能。抓住与沪宁、宁杭高铁配套的城际Z3锡宜轨道交通和宜苏、常宜高速公路等建设的契机，加大基础设施投入，完善区域交通网络，构筑起以高速铁路为龙头、高速公路为支撑、高等级公路为基础的现代化区域大交通格局，凸现接轨沪宁杭、连线苏锡常、辐射苏浙皖、融入长三角的交通枢纽地位。
  2、完善通联功能。整合各种交通方式，全面打通市内外联络通道，营造轨道交通、快速道路、多层次公交等多种模式有机衔接的一体化综合交通体系。在实现市域交通方便快捷、低价节能、安全环保的同时，强化高铁与中心城区、各镇园和旅游景区交通的“零距离”对接，使乘客不出站就可“零换乘”。
  3、放大场站功能。高铁场站的建设，将加速城市化的波及效应和连锁反应。同时，未来城市之间的竞争，很大程度上靠城市综合体决定胜负。站在新的历史起点上，要借鉴国内外先进城市的成功经验，延伸高铁枢纽功能和辐射效应，规划建设集中央商务型、交通枢纽型、文化繁华型、人群集聚型于一体的城市综合体，建设区域新地标，浓缩城市新精华，形成高铁新商圈，打造魅力新磁极。