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| 致力改善民生 建设“幸福宜兴” 将学习实践科学发展观活动引向深入 | |
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发布时间：2010-6-2阅读： |
———在全市第三批学习实践科学发展观活动总结 暨“幸福宜兴”建设动员大会上的讲话（摘要） □ 无锡市委常委、宜兴市委书记 蒋洪亮 （2010年2月21日） 2010.2 政 协 论 坛 一、认真总结学习实践活动的经验，巩固好来之不易的成果 我市第三批学习实践活动从去年9月全面启动以来，各参学单位按照上级统一部署，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，紧扣“实现科学发展新跨越，建设富裕和谐秀美新宜兴”主题，突出“五个更加注重”、“五个贯穿始终”工作要求，有力有序地推进各个阶段活动，圆满完成了各项目标任务。主要有六个方面的显著特点和明显成效。 一是注重强化学习调研，思想认识普遍有了新提升。各参学单位坚持思想先行，组织党员干部系统学习了党的十七届四中全会精神、中央规定读本，并依托“陶都大讲堂”、“远程教育网”等平台，创新学习载体，丰富学习内容，共举办集中学习、专题讲座、参观考察3391场次，组织交流研讨945场次，征求意见建议2886条，查找突出问题1696个，形成各类调研报告1100多篇，广大党员干部普遍受到了一次科学发展观的生动教育，加深了对科学发展观的理解。 二是注重保增长快转型，不断增创科学发展新优势。坚持把学习实践活动作为应对金融危机、推动科学发展的大好机遇，紧密联系实际，把保增长快转型作为最大实践，及时出台了装备贴息、企业减负等一系列政策，有力地推动了经济率先复苏振兴。2009年，全市主要经济指标增幅好于预期、高于无锡平均水平，县域经济基本竞争力跃居全国第六，成功跻身“国家可持续发展实验区”、“国家科技进步示范县（市）”行列。 三是注重增进人民福祉，解决突出问题实现新突破。各参学单位围绕群众所需、所急、所盼，着力解决突出问题，让广大群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。周铁镇实施9项实事工程，宜城街道举办中国首届社区节，受到群众的广泛好评；南园、善卷、南漕、梅家渎等村加强生态环境建设，宜居环境为群众所共享；丁职中等一批学校着力加强师德师风建设，市二院等单位加快改善医疗条件，群众满意度有了新的提升。 四是注重夯实执政基础，基层党建工作取得新进展。把贯彻落实党的十七届四中全会精神与开展学习实践活动有机结合，大胆探索，勇于创新，扎实推进基层党组织建设。农村党组织通过全面换届选举、召开观摩推进会、开展系列争创活动，提升了推动科学发展、促进社会和谐的能力；社区党组织通过优化组织设置、开展和谐社区争创、推进党员志愿服务，强化了服务、凝聚、管理和维稳功能；“两新”组织党组织通过加快组建步伐、强化组织功能、创新活动方式，组织覆盖面和影响力进一步提升。 五是注重构建长效机制，着力完善科学发展新体系。各参学单位高度重视体制机制创新，积极稳妥地开展现行规章制度的废、改、立工作，为贯彻落实科学发展观创造了良好的政策制度环境。张渚镇制定了机关部门首问负责、限时办结等六个方面制度；新街街道探索建立了民事民意代表制度；北虹、潘南等社区建立健全了社区扁平化管理体系。据统计，活动中各参学单位共废止各项规章制度86项，修改完善228项，新制定140项。 六是注重强化组织领导，学习实践活动创出新特色。市委切实加强组织领导，抽调了21名精干力量成立7个指导检查组，统战、民政、卫生和教育系统成立分类指导小组，各镇园、街道及时组建队伍，加强了对学习实践活动的具体指导。市委常委和党员副市长均建立了联系点，并亲自参加联系点活动。活动中，推出了西锄村、宝东社区、中超电缆等一批先进单位和沙玉琴、储云娣、姜达敖等一批先进个人，形成了学先进、争一流的浓厚氛围。 二、开展“幸福宜兴”建设，将学习实践科学发展观活动引向深入 1月7日，中共中央政治局委员、书记处书记、组织部部长李源潮同志作出重要批示，要求总结并推广“幸福江阴”建设的经验，在“幸福社会”建设上探索出一条可行的道路来。根据中央领导重要指示精神，无锡市委市政府结合对学习实践活动的深刻总结，顺应时代进步的新要求，顺应群众的新期待，作出了开展“幸福市（县）区”建设的决策部署。这是巩固学习实践活动成果、构筑科学发展新优势的重大举措，是惠及民生的德政工程，为我们落实科学发展观搭建了新的实践载体。全市各级要把思想和行动统一到无锡市委市政府的决策部署上来，统一到开展“幸福宜兴”建设新的伟大实践上来。 增进人民幸福，是发展的根本目的；建设“幸福宜兴”，更是全市人民孜孜以求的愿景、各级干部不懈追求的理想。长期以来，宜兴市委市政府高度重视改善民生，坚持经济建设与社会建设两手齐抓、互促并进，人民群众的幸福感、满意度显著提升。我市继2006年在全省率先全面建成小康社会之后，去年又被评为首届全国十大最具幸福感县级城市，宜兴已经成为全国幸福指数最高的地区之一。但民生改善永无止境，幸福之路没有终点。随着经济社会的快速发展，幸福的内涵在不断丰富、标准在不断提高。宜兴作为苏南发达地区，创造的物质财富越多，群众的幸福需求也越丰富、越多元化。我们的民生事业绝不能满足于现状、止步不前。在去年底召开的市委十一届五次全会上，我们提出了建设人民群众幸福感最强城市的新目标，就是要建设符合时代特征，具有鲜明特色的“幸福宜兴”。全市上下必须牢固确立以人为本的执政理念，把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生作为最大的政绩，把维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足群众新的期待，实现民生新的改善，促进人的全面发展，真正建成一个老百姓看得见、摸得着、享受到的“幸福宜兴”。 三、落实关键举措，不断提高群众的幸福感和满意度 开展“幸福宜兴”建设，要以科学发展观为指导，把增进人民幸福、建设幸福社会作为各项工作的出发点和落脚点，把建设富裕和谐秀美新宜兴作为“幸福宜兴”建设的具体实践，把保障改善民生、促进社会和谐贯穿于社会转型的全过程，坚持民生为先，让人民群众更多更好地分享改革发展成果，不断提升幸福感和满意度，加快把宜兴建设成为经济繁荣、生活富裕、环境秀美、法制健全、社会文明、民众满意的幸福之城。 围绕这一总体要求，在推进“幸福宜兴”建设中要突出抓好三方面工作。 一是要不断巩固民生之本，确保城乡居民收入稳定增长。“富民优先”是实现科学发展的重要原则之一，增加居民收入是提高人民幸福感的前提和基础。近年来，宜兴城乡居民收入稳步增长，两项收入指标连续七年保持两位数增长，城乡居民收入比例始终保持2∶1左右，是全省、全国收入差距较小的地区之一。今后，我们要不断拓宽群众增收渠道，让群众就业有路、创业有成，每个社会成员都可以通过自己的双手，获得劳动收入，实现收入增长，过上幸福生活。要统筹推进城乡居民充分就业。就业是民生的头等大事。宜兴的城镇登记失业率和农村调查失业率均低于省、无锡市平均水平，就业形势总体稳定，尤其是在去年的危机年景下，没有发生大规模经济性裁员。下阶段，要进一步推动创业带动就业，鼓励社会各类主体灵活创业，确保全年创办私营企业2300家、个体工商户8000户。充分发挥企业在促进就业上的主渠道作用，确保每一个有就业愿望和能力的宜兴人都实现就业，全年新增就业岗位3万个，本市劳动力实现就业2万人。要稳步提高职工工资收入水平。我市城乡居民的收入结构中，工资性收入占52%，提高工资收入水平对促进增收具有明显的拉动作用。今后，要加快建立工资正常增长机制，全面执行省月最低工资一类标准，积极推进工资集体协商制度，确保职工工资增长与企业效益增长相适应，人均工资水平与经济发展相适应。要增加居民财产性收入。大力发展“三大合作”组织和多种形式的富民合作社，鼓励城乡居民以土地承包经营权、资金、房产等入股，获得稳定可靠的投资收益。稳步推进农村土地流转，建立流转价格自然增长机制，增加农民的土地权益收入。 二是要不断夯实民生底线，着力提高社会保障水平。探索建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，推动社会保障向全覆盖、高水平提升。要高水平推动老有颐养。目前，宜兴已经建立了基本养老、城乡低保、失地农民生活补贴“三道保障线”，养老保险基本实现全覆盖。今后，要稳步提高各类保障标准，确保养老水平与发展水平同步提升。加快社会化养老服务体系建设，积极创建省级示范性养老机构，新建一批居家养老服务站点，确保农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养率达75%以上。要高水平推动病有所医。近年来，我们加大医卫事业投入力度，为全市人民构建了方便快捷的市镇村三级公共卫生服务体系，建立了普惠共享的城乡居民医疗保险制度。下阶段，要以医药卫生体制改革为契机，高标准建设覆盖城乡居民的公共卫生服务、基层医疗卫生服务体系、基本医疗保障制度和药品供应保障体系，进一步建立政府主导的多元卫生投入机制，构建公共卫生服务新模式，让城乡居民享受到质优价廉的基本医疗服务。要调整医保政策取向，在坚持医保普惠功能不降的前提下，切实增强医保的互济性，着力解决“因病致贫”问题。要高水平推动学有优教。近年来，宜兴教育事业蒸蒸日上，高考万人本科进线率连续三年名列无锡第一、全省前茅，高标准通过省区域教育现代化评估，连续三年在无锡市教育工作督导评估中获优秀等级。下一步，要按照“基础教育全面创优、职业教育支撑有力、高等教育突破发展”的思路，全面提升宜兴教育整体水平。年内，85%的学校建成省义务教育现代化学校，在优质学校上学的学生达到90%，成功创建义务教育高位均衡发展示范区；加快宜兴职教中心实训基地建设，积极引进省内外名牌大学来宜兴办本科院校，为宜兴发展提供强大的人才支撑。要高水平推动住有安居。近四年来，我们新建了12万平方米经济适用住房，为1200多个低收入困难家庭改善了居住条件。今后，我们要大力实施城区“平改坡”工程，通过三年时间完成城区平顶房改造任务；推进公房管理体制改革，实施老公房整体改造，切实改善原国有工、矿、场圃企业贫困老职工的居住条件；加大对房地产市场调控力度，确保供需总量基本平衡、供给结构基本合理、市场价格基本稳定。要高水平推动困有救济。宜兴的慈善认捐基金总额达5.6亿元，位居全国县市前列，慈善分会实现了全覆盖，打造了响亮的慈善品牌。我们要继续努力，动员更多的爱心人士特别是企业家加入慈善大军，进一步做大慈善基金规模，继续实施好“六大”慈善救助工程，保证每一个困难群众都能得到及时救助，加快把宜兴建设成为首善之区、爱心之城。要高水平推动出行畅通。“十一五”以来，宜兴境内的国省市干线已全面升级，农村600多座年久失修的危桥也完成重建和改造，宜兴的交通状况全面提升，群众的出行条件极大改善。今年，要继续加大路桥改造，确保改造农村公路200公里，圆满实现“四年改造800座危桥”的目标。要积极实施“公交优先发展三年行动计划”，启动镇村公交化建设等工程，使公交成为群众出行的首选方式。 三是要适应民生新期待，让群众过上更加优越的幸福生活。随着宜兴经济社会蓬勃发展，广大群众对改善民生提出了新要求，我们要顺应群众新期盼，努力使群众过上更加优越的幸福生活。要不断优化人居环境。目前，宜兴在全省率先实现了污水处理、垃圾收运、绿化管护等城乡一体化，城市建成区绿化率达44.5%，环境质量综合指数始终保持90以上，公众对环境保护满意率达到98.8%，宜兴日益成为“最适合人居、环境最好、发展最协调的地方”，于去年底成功创建为国家生态市。要进一步扩大成果，确立“民生环保”新理念，着力解决好与群众生活密切相关的环境问题，让群众呼吸清新的空气，享受安静的环境，加快把宜兴打造成为生态文明先驱城市。要大力推动文体事业发展。近年来，宜兴先后被评为“中国民间特色文化之乡”、“全国文物工作先进县（市）”，高水平通过全国文化先进县复查，成功申报省历史文化名城。今年，要加快启动市文化中心建设，更好地满足群众精神文化需求。扎实推进“申名”工作，确保年内跨入国家历史文化名城行列。同时，加强基层健身工程建设，加快数字电视整体转换步伐，确保年内全市一半家庭看上数字电视。要全力保持社会和谐稳定。宜兴已经连续四年未发生重大安全生产事故，连续六年被评为“省社会治安安全县（市）”，“大调解”经验在全省全国广泛推广，保持了自十七大以来赴京上访“零登记”。累计投入近20亿元实施安全饮用水工程，全市106万人民都喝上了I类水，被评为“全国食品安全示范县”。要继续保持良好势头，深入开展“平安宜兴”系列创建活动，实施技防“天网”工程，加强基层矛盾调处网络建设，抓好食品、药品、饮用水和生产安全，夯实宜兴长治久安的基础，力争建成最安全的地区。 四、形成强大合力，确保“幸福宜兴”建设落到实处 建设“幸福宜兴”是全市上下的共同责任，各级各部门都要积极贡献力量、添砖加瓦，以务实举措和实际成效造福于民、取信于民。要强化责任落实。今天，市委市政府在会上下发了《关于开展落实科学发展观，建设“幸福宜兴”活动的实施意见》，各相关部门要立足自身职能，把各项任务落到实处。各镇园、街道和部门“一把手”，要常怀爱民之心，常谋为民之策，常施利民之政，切实承担民生“第一责任”，抓好民生“一号工程”。要凝聚各方合力。“幸福宜兴”建设是一项系统工程，惠及千家万户，既需要政府真抓实干，更需要全社会热心参与。各级党委政府要充分调动企业、社会等各方面的积极性和创造性，鼓励支持广大群众投身“幸福宜兴”建设，形成合力共建的生动格局。要营造良好氛围。每个人对“幸福”的理解不尽相同，但从一个社会来说，幸福必须建立在公平正义、积极向上的良好氛围之上。宣传部门要积极做好舆论引导工作，大力弘扬正确的价值观和幸福观，激励广大群众自力更生、自强不息，用勤劳的双手创造幸福的果实，把全市人民对幸福的向往和追求，转化为推动宜兴各项事业不断前进的磅礴力量。 建设“幸福宜兴”的目标要求和推进 “幸福宜兴”建设十大民生工程 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把“幸福宜兴”建设作为落实科学发展观的实践载体，学习先进地区经验，以促进人的全面发展和提高人民群众的幸福感、满意度为主旨，坚持加快发展、科学发展、又好又快发展，协调推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，加快建成经济繁荣、生活富裕、环境秀美、法制健全、社会文明、民众满意的“幸福宜兴”。 二、建设目标 近期目标：紧紧围绕建设“转型发展最快、功能布局最优、城市品质最佳、城乡一体化水平最高、环境优化增长最领先、人民群众幸福感最强”的地区，着力在经济社会发展各方面取得突破，不断提高产业竞争力、自主创新力、社会和谐力、文化软实力、环境承载力和可持续发展力，力争到2012年建成全省科学发展新亮点，到“十二五”末，在全省率先实现基本现代化，人民群众幸福感显著提升。 中长期目标：以先进发达地区为标杆，大力推行全民幸福计划，力争到2020年或通过更长一段时间的努力，形成符合科学发展观要求的发展方式，形成先进制造业、现代服务业、生态文化旅游业“三足鼎立”的产业优化发展新格局，形成以城带乡、城乡互动、城乡共荣的城乡一体化发展新格局，形成社会持续进步、生态持续优化、民生持续改善的经济社会协调发展新格局，经济更加繁荣，百姓更加富裕，环境更加秀美，科教更加发达，法制更加完备，政治更加清明，社会更加和谐，使宜兴真正成为国内领先、民众满意、和谐宜人、幸福安康首善城市。 建设“幸福宜兴”，全市各级要更加注重群众幸福指数的提高、更加重视人的全面发展、更加突出人的现代化，始终把人民利益、群众需要、百姓期盼放在首位，不断提升人民福祉，让广大群众切实感到幸福自豪，充满希望、充满力量、充满信心。 三、基本要求 ———坚持以人为本、共建共享。牢固确立“人才是第一资源、民生是头等大事、幸福是首要标尺”的人本观念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展惠及人民、发展由人民评判，凝聚各方智慧力量，共同推动“幸福宜兴”建设。 ———坚持解放思想、开拓创新。按照科学发展新要求和人民群众新期盼，不断推进思想大解放，突破传统发展模式、思维方式和体制机制束缚，充分发挥基层群众首创精神，以创新的理念、思路和方法，推动“幸福宜兴”建设不断取得新突破。 ———坚持统筹兼顾、和谐共进。注重总揽全局，统筹推进物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，正确处理好生产与生活、生产与生态、城市与农村、政府与市场、当前与长远、“平均数”与“大多数”等关系，实现全面协调可持续发展。 ———坚持开放发展、与时俱进。积极学习借鉴先进地区提升民众幸福指数的先进理念和成功经验，紧跟时代步伐，把握世界潮流，不断优化发展模式、完善政策目标、强化民生保障、改进政府服务，为“幸福宜兴”建设不断注入新动力。 ———坚持因地制宜、营造特色。紧密结合实际，充分扬长避短，大力挖掘潜能，注重工作的科学性、针对性、实效性和可操作性，在科学规划的基础上，积极有序推进，建成优势明显、特色鲜明的幸福首善之城。 全力推进“幸福宜兴” 建设十大民生工程 一、大力实施富民工程，不断提高城乡居民收入水平。坚持“富民优先”方针，加大城乡统筹就业力度，以创业带动就业，培训促进就业，确保居民收入持续增长，收入结构不断优化，分配差距逐步缩小。今年重点是要推动创业带动就业，全年新增个体工商企业8000户，私营企业2300家。推进城乡居民充分就业，全年开展创业培训1300人，就业培训3.2万人，新增就业岗位3万个，本市劳动力实现就业2万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内，“零就业”家庭动态为零。建立工资正常增长机制，全面执行省月最低工资一类标准，积极推进工资集体协商制度，确保两项收入指标继续保持两位数增长。 二、大力实施保障工程，加快构建全覆盖、高水平的社会保障网络。围绕“人人有保障”，探索建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，健全社会保障水平逐步提高机制，让人民群众共享发展成果。今年重点要加快社保扩面步伐，新增扩面1.5万人，城镇社会保险综合参保率达98%以上，农村养老保障综合覆盖率达92%以上。稳步提高各类保障标准，农民基本养老金和城镇无保障老年居民养老补贴提高到每人每月68元，农村、城镇低保标准分别提高到每人每月280元和360元，城乡居民医疗保险筹资标准提高到每人每年300元，让改革发展成果更多地惠及全市人民。 三、大力实施关爱工程，着力打造充满人文关怀的爱心之城。建立健全政府主导、社会各界力量广泛参与的多层次、广覆盖社会关爱体系，大力推进关爱弱势群体的各项事业，把宜兴打造成为首善之区、爱心之城。进一步发展慈善事业，年内募集慈善资金3500万元，发放各类慈善款3000万元以上，确保每一个困难群众都能得到及时必要的救助。积极发展残疾人事业，为残疾人提供更多的帮助和服务。加快社会化养老服务体系建设，积极创建省级示范性养老机构，建立一批居家养老服务站点，农村“五保”对象和城镇“三无”人员集中供养率达75%以上。 四、大力实施素质工程，促进人的全面发展。优先发展教育，不断优化基础教育，大力发展职业教育，致力突破高等教育，全面提升教育整体水平；不断完善公共文化服务体系，满足人民群众日益增长的精神文化需求。今年，重点要围绕成功创建义务教育高位均衡发展示范区的目标，加大优质学校创建力度，确保优质学校比例和享受优质义务教育资源的学生比例分别达到85%和90%。加快宜兴职业教育中心校实训基地建设，积极引进省内外名牌大学来宜兴办本科院校，为宜兴发展提供强大的人才支撑。扎实推进“申名”各项工作，启动建设市科技文化中心，确保年内成功跨入国家历史文化名城行列。深化“文化乡村行，和谐千万家”等文化活动，开展市民文明、道德教育活动，提高市民文明素质和社会文明程度。 五、大力实施健康工程，提高全市人民的健康水平。坚持以医药卫生体制改革为契机，高标准建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、基层医疗卫生服务体系、基本医疗保障制度和药品供应保障体系，促进城乡基本医疗和公共卫生服务均等化。今年重点要在周铁、张渚试点的基础上，加快建设政府主办的社区卫生服务中心，发挥政府和市场两个主体的作用，努力构建公共卫生服务新模式，让城乡居民享受到质优价廉的基本医疗服务。着力改善医卫基础设施条件，年内完成新中医院建设主体工程、新妇幼保健所建设工程、新官林医院建设主体工程，确保城市社区卫生服务标准化建设合格率达100%，社会对卫生服务综合满意度达90%以上。加强乡村医生二级培训，提高基层卫生服务水平。广泛开展全民健身活动，推进全市体育设施升级，行政村全部达到省级二类标准以上。 六、大力实施安居工程，着力改善城乡居民居住条件。完善城市住房保障制度，加大经济适用房、廉租房建设力度，加大商品房土地供给，稳定房地产价格，确保人民群众住有安居。年内建设经济适用房12.5万平方米，其中廉租房1万平方米，及时调整廉租住房保障标准，扩大保障范围。启动实施城区“平改坡”工程，通过三年时间完成城区平顶房改造任务，年内完成4.5万平方米。推进公房管理体制改革，实施老公房整体改造，切实改善原国有工矿场圃企业贫困老职工居住条件。加大对房地产市场调控力度，确保供需总量基本平衡、供给结构基本合理、市场价格基本稳定。 七、大力实施畅通工程，让群众享受更加快速、便捷、优质的交通服务。优化路网结构，推进交通现代化，完善现代交通体系，为群众出行提供便捷畅通的交通服务。着力提升路网等级，年内新增干线公路通车里程80公里，境内国省干线全部达到一级公路以上，主要市道达到二级以上。完善农村交通基础设施，年内完成改造农村危桥200座、农村公路200公里。启动实施“公交优先发展三年行动计划”，中心镇力争实现镇村客运公交化，使公交成为群众出行的首选方式。 八、大力实施放心工程，确保人民群众生命财产安全。加快完善公共安全保障体系，着力强化食品、药品、饮用水和生产安全，建立健全突发公共事件应急机制，不断提高公共安全的保障水平。今年重点要强化对食品、药品的监督管理，食品、药品监督覆盖率达到100%，食品检测合格率达到96%以上，药品检测合格率达到98%以上。加大水源地保护和供水主支管网改造提升力度，确保城乡优质安全供水普及率达到100%。大力开展安全生产专项整治行动，重点整治危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金铸造等高危行业，提高生产安全系数，确保不发生重特大安全生产事故。 九、大力实施环境工程，让优质的人居环境成为公共福利。推进生态文明建设，深化太湖水污染防治，加强农村环境综合整治，有效解决群众关注的突出环境问题，全面提升城乡人居环境质量，让人民群众在秀美的生态环境中舒心生活。今年重点要完成太湖二期生态清淤任务，确保入湖河流水质持续改善。加快城乡污水处理基础设施建设，重点完成城北、官林2座污水处理厂主体工程，着力提高污水纳管覆盖面，确保中心城区和集镇建成区生活污水处理率分别达95%和80%以上。开展新一轮农村环境综合整治，农村垃圾全量化收集且无害化处理率达到100%，确保创建无锡市级以上生态示范村40个以上。确立“民生环保”新理念，大力开展烟气污染、固废危废、噪声污染、重金属污染专项整治，确保全市环境质量综合指数达到90以上，万元GDP能耗和主要污染物排放总量分别下降4.5%和4%。 十、大力实施平安工程，把宜兴建成最安全的地区。深化“平安宜兴”创建，加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，不断完善社会治安管理网络，构建安定有序的社会环境，不断增强人民群众的安全感。今年重点要启动“天网”工程建设，提高技防水平，构建覆盖全市的安全防控网络。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，确保人民群众对治安的满意率达到98%以上。深入开展“治安中心户（楼）长制”、群众性义务巡防“红袖标工程”等群防群治工作，夯实社会治安安全基础。 |
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