□ 宜兴市政协副主席 钱胜华

（2010年3月9日）
  一、思想重视，举措有力，去年的提案办理工作取得显著成绩
  1、各方重视，加强组织领导。市政府领导高度重视和支持提案办理工作，坚持逐件阅研、认真签批制度，加强对办理工作的指导和督查；对一些重点、难点提案，召开政府常务会议、市长办公会议专题调研，促进有关问题得到妥善解决。各承办部门成立专门班子，精心部署，落实责任，做到分管有领导、办理有专人、工作有督查、答复有扎口、落实有措施，确保了办理工作有序开展。
  2、突出重点，整体协调推进。市政府办公室严把提案交办关，通过深刻领会委员意图和提案内容，对提案进行逐件研阅、细致分类、严格把关，进一步提高了提案办理工作的科学性和准确性。各承办部门积极落实提案办理“三见面”制度，通过现场办理、联合办理、跟踪办理等形式，深入调查研究、加强沟通协商、高效办理落实。同时，继续加大联合督办、重点督办、对口督办和“二次办理”等工作的力度，确保了一批重点、热点、难点提案得到了有效落实。
  3、规范流程，确保办理效果。各承办部门围绕做好提案办理工作，研究工作方法，创新落实举措，初步形成了一套切实可行的工作制度，分工负责、协力会办、扎口催办、按时办结等工作纳入了制度化规范化程序化轨道，交办、调研、联络、答复、反馈等各个环节规范有序。通过各承办部门的认真办理，提案得到了较好落实。所提问题已经解决或基本解决的占54%，正在解决或列入计划逐步解决的占38.3%。“进一步拓展企业融资渠道”、“风景区实行一卡通” 、“拆除东虹桥、宜北桥等转盘”等一大批提案得到了落实，进一步推动了全市各项重点工作。
  在充分肯定成绩的同时，我们也看到，办理工作中还存在一些不足。主要表现为：一是少数部门仍然存在重答复率轻面商率和落实率的情况，重视程度还需进一步加强；二是涉及多个部门的综合性提案办理效果还不够好，会办机制还需进一步完善；三是少数提案的办理落实效果不是很明显，跟踪督查和落实问效力度还需进一步加大，等等。这些问题应引起高度重视，在今年的办理工作中努力改进。
  二、深化认识，狠抓落实，确保今年提案办理工作取得新成效
  1、深化使命意识，进一步认清提案办理工作的意义。首先，是建设社会主义政治文明的必然要求。政协委员和各党派团体以提案的方式提出意见和建议，是人民政协履行职能的重要方面。尤其是党派提案，不是一般意义上的意见建议，而是参政党向执政党和人民政府提出的郑重主张。做好提案办理工作，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发扬社会主义民主、建设政治文明具有重要意义。其次，是推动全省科学发展新亮点建设的必然要求。建设全省科学发展新亮点，是一项事关全局的战略性工程，需要包括政协委员在内的全市上下集思广益、建言献策。今年许多提案围绕我市产业转型、城市建设、对外开放、生态建设等关系科学发展的具体问题，提出了积极的意见和建议。认真落实委员提案，必将对加快建成新亮点、促进我市经济社会实现又好又快发展产生积极作用。再次，也是不断改善民生、建设“幸福宜兴”的必然要求。“幸福宜兴”的核心在于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。今年的许多提案从就业、教育、住房、医疗卫生、社会保障等民生民利方面提出了建设性意见。认真落实委员提案，必将对解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题产生积极作用，有力推动“幸福宜兴”建设。因此，各承办部门要把提案办理作为一项具有全局意义的重要工作，认真对待、扎实推进，确保提案落到实处、发挥实效。
  2、增强责任意识，进一步加大提案办理工作的力度。一是继续强化组织领导。各承办部门要高度重视提案办理工作，放上重要位置，列入议事日程，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。同时，要配齐配强工作人员，选派素质好、能力强、业务精的同志具体承办，确保能够集中思想、集中精力办好提案。二是不断完善工作制度。要进一步加强提案办理工作的制度化、规范化、程序化建设。切实完善分解交办、承办催办、督促检查、落实答复、案件归档等程序，并建立健全目标管理考核责任制度、领导督办检查制度、意见反馈制度等，使办理工作有章可循、有据可依。三是有效加强沟通协调。进一步强化市政府办公室的高位牵头功能，提升综合性提案的会办成效。各承办部门要进一步加强与市政府办公室、市政协提案委员会的联系，通报办理进度，共商办理方法。主办单位与会办单位要主动沟通、明确分工，形成合力、共同推进，确保高质量完成提案办理任务。
  3、树立精品意识，进一步提高提案办理工作的水平。各承办部门要认真总结经验，坚持开拓创新，进一步提高办理水平，努力把每一件提案都办成精品，从而切实发挥提案作用，有力助推全市发展。坚持重点督办与一般办理并举。对市政协主席会议确定的重点提案，委员们高度关注、重复提出的提案，与全市发展大局紧密结合的提案以及群众反映最为突出的提案，要作为办理工作的重中之重，集中精力、全力以赴抓好办理落实，促进相关重点、热点问题得到妥善解决。同时，对其他提案，也要秉持认真负责的态度，根据实际情况做好分类办理落实和答复反馈工作。坚持办理效率与办理效果并重。各承办部门在主动高效地办理提案的同时，更加注重提案的落实和问题的解决，要将注重提案答复率和办结率更多地转变为注重提案到位率和落实率，确保提案落到实处、发挥实效。坚持办理提案与推动工作并行。提案是委员们集中反映全市经济社会发展和人民群众关注的重点热点问题的重要途径，各承办部门要把提案办理工作当做是解决自身问题、提高工作水平的良好契机，当作是实现民需民愿、助推社会发展的神圣使命，实现提办双方互利双赢。